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Del 7 de julio al 30 de noviembre de 2015 estuvo vigente un Plan de Desvío Voluntario de camiones (a partir de cuatro ejes) de las carreteras convencionales a las autopistas de peaje. Este plan conllevó descuentos (del 30% al 50% según los tramos incluidos en el Plan) para los camiones que se desviaran a esos tramos de autopistas de peaje y también bonificaciones para las concesionarias de esos tramos de autopistas.

Se trata, como ya habéis adivinado de que nadie salga perjudicado por este “desvío” voluntario del camión desde la carretera convencional a la autopista de peaje. ¿Cómo? El camión no paga el 100% del peaje correspondiente, se le hacen bonificaciones, del 30% al 50% del importe del peaje según los tramos. Normalmente, los tramos propuestos corresponden a itinerarios más atractivos para ser recorridos por el peaje que por la carretera convencional, bien por la orografía, porque se acortan kilómetros, o por la congestión de tráfico que, siempre, a quien más perjudica es al camión. Otro atractivo para la empresa de transporte puede ser, en la mayoría de los tramos propuestos, un ahorro de combustible, por el propio diseño de la vía, por menos kilómetros y por la mayor posibilidad de llevar una velocidad constante en marchas elevadas que hacen más eficiente el consumo de combustible para el camión.

Por su parte, la concesionaria recupera del Estado la parte del peaje que no aplica al camión, pero no tanto descuento tanto cobro, no. Se comparan los vehículos que pasaron por la vía en años precedentes del mismo tipo, se valora si ha habido incremento o no y se le compensa por la posible pérdida que haya podido suponer a la concesionaria por el paso de vehículos sujetos a bonificación, De forma que, si el aumento de vehículos es considerable, la cantidad que recibe del Estado no es la suma de todos los descuentos que ha efectuado, sino que ésta se reduce, porque si no la concesionaria obtendría un doble beneficio, el aumento de camiones por sus autopistas que aunque paguen menos, dejan beneficio más la bonificación. Se hace una regla proporcional. Eso lo entenderéis mejor en el cuadro siguiente donde se ven los tráficos de 2014 y 2015 por los tramos sujetos a bonificación del 7 de julio al 30 de noviembre de 2015, con el aumento de tráfico de camiones que ha habido en ese periodo, muy significativo en algún tramo como el de la AP4 (Dos Hermanas-Jérez Norte).

El Plan de Desvío Voluntario de camiones que se ejecutó el año pasado fue promovido por el Ministerio de Fomento y se dotó con una partida presupuestaria inicial de 7’5 millones de euros. Los seis tramos incluidos en el Plan de 2015 se consideró un Plan experimental para valorar la posibilidad, en función de los resultados obtenidos, primero de extenderlo a más tramos de carreteras y, en segundo lugar, valorar que pase de experimental a definitivo.

Inicialmente este Plan no era voluntario, sino obligatorio, y solo la contundencia con la que respondió el Comité Nacional a esta nueva imposición a las empresas de transporte llevó a la reconsideración de su carácter voluntario por parte de Fomento. Las organizaciones que integran el Comité Nacional del Transporte, FENADISMER por supuesto entre ellas, solo aceptan, y valoran muy positivamente este Plan, mientras mantenga su carácter de voluntario. Por cierto, las asociaciones de transporte, lamentaron profundamente que este primer plan fuera tan poco ambicioso y se circunscribiera a solo seis tramos de autopistas de los veinte propuestos inicialmente.

Como Fomento valora también positivamente la primera fase del plan, para este año ha aumentado la dotación presupuestaria a 10 millones de euros para ejecutar una segunda fase del Plan de Desvío Voluntario de camiones en este año. Solo esperamos que la situación de Gobierno en funciones que tenemos ahora mismo (y que puede dilatarse hasta junio si es necesario llegar a nuevas elecciones) no dilate demasiado la puesta en marcha de esta segunda fase que, cabe esperar, aumente sus tramos sujetos a bonificación para los camiones que tengan a bien utilizarlos y los kilómetros.

 

El Plan de Fomento ha tenido como resultado el desvío adicional de 222.703 camiones a los seis tramos de autopistas incluidas, al acumular un tráfico total de camiones pesado de 1.261.941 vehículos en el periodo de aplicación del Plan, desde el 7 de Julio al 30 de Noviembre de 2015, frente a 1.039.238 vehículos pesados que circularon por dichas autopistas en idéntico periodo en el año 2014.

Las bonificaciones a las concesionarias de las autopistas alcanzaron un total de 5.433.516, lejos de agotar la partida presupuestaria inicialmente prevista por Fomento. Lo cual puede ser un indicador del éxito del Plan 2015 ya que al utilizarlos más camiones de los previstos no hubo que indemnizar en exceso a las concesionarias que sacaron también partido del uso que los camiones realizaron de sus autopistas.

A continuación os dejamos los resultados de los seis tramos que estuvieron en funcionamiento en 2015 para que extraigáis vuestras propias conclusiones.

De hecho, estamos deseando conocer vuestra opinión sobre la primera parte del Plan de desvío voluntario de camiones; si vosotros figuráis entre los camiones que están en el cuadro de más abajo, si os compensó, pensáis repetir este año o todo lo contrario.

Autopista/tramo KmsIncluidos Nº vehículos pesados 2015 (% Incremento respecto 2014) Nº vehículos pesados 2014 Compensación a concesionaria
AP-6: Villalba-Villacastín 38,77 446.072 (+22,43%) 364.335 2.638.866€
AP-4: Sevilla-Jerez 65,10 131.203 (+56,95%) 83.598 371.972€
AP-2: Lleida-Montblanc 53,15 117.428 (+20,25%) 97.650 448.911€
AP-1: Burgos-Armiñón 75,41 369.052 (+11,41%) 331.261 1.406.719€
AP-9: Vigo-Frontera Portugal 8,32 48.987 (+24,85%) 39.236 45.719€
AP-66: León-Campomanes 77,76 149.199 (+21,14%) 123.158 521.329€