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carretera
en
la
carretera
noticias
E
l Consejo de Ministros ha dado el visto
bueno a la reforma de la Ley de Orde-
nación del Transporte Terrestre que
incluye, entre otras malas noticias para el sec-
tor, la desregulación del transporte ligero, ya
que deja sin tarjeta y sin necesidad de capaci-
tación a los vehículos hasta 3,5 Tn. de MMA.
Las buenas palabras de la Ministra de Fomen-
to, Ana Pastor, a la vuelta de las vacaciones,
han caído finalmente en saco roto. Pero, ade-
más de esta preocupante desregulación de un
sector básico del transporte (todo el reparto
urbano, mensajería, paquetería, etc.), la modi-
ficación de la LOTT incluye otras importantes
novedades no menos preocupantes.
Ahora, el texto pasa a las Cortes para seguir
su tramitación. Y una vez visto y aprobado en
las mismas, su publicación en el BOE supon-
drá su aplicación y el comienzo de una nueva
era. Os comentamos los aspectos más destaca-
dos de la nueva LOTT:
• Desregulación del transporte ligero:
se
les exime de la obligación de cumplir con los
requisitos que la Unión Europea recomienda
para todos los transportistas titulares de vehí-
culos a partir de 2 Tn. de MMA. Y es que dejar
estos vehículos sin capacitación, honorabili-
dad y capacidad económica y sin tarjeta va a
suponer un desajuste y desregulación real del
subsector del transporte ligero, con las indese-
ables consecuencias tanto desde el punto de
vista social y económico como de seguridad
vial. Hay que tener en cuenta que al eximir a
dichos vehículos de los requisitos exigidos por
la Unión Europea para ejercer la actividad de
transporte (además de no tener que realizar el
actual visado y, en consecuencia, ya no ten-
drán que acreditar que siguen cumpliendo con
sus obligaciones fiscales y laborales y que el
vehículo ha pasado las correspondientes revi-
siones técnicas), en la práctica deja fuera de
control y supervisión el cumplimiento de los
requisitos administrativos (obligaciones fisca-
les y laborales) y técnicos de miles de vehícu-
los de transporte, lo que resulta especialmente
grave en un subsector (el de los vehículos de
3,5 toneladas de masa máxima) en el que la
siniestralidad vial es elevadísima. Así, confor-
me al último estudio de accidentalidad elabo-
rado por la Comisión Permanente del Consejo
con todos sus requisitos es incluso inferior al
establecido en España (actualmente en 2 tone-
ladas de MMA): en Italia, a partir de 1’5 tone-
ladas; en Bélgica, a partir de 0’5 toneladas.
• Criterios discriminatorios para las coo-
perativas de transportistas en relación con
cualquier otro tipo de empresa:
recordemos
que, precisamente, las cooperativas de trans-
portistas han sido las únicas formas jurídicas
empresariales a las que se les ha impedido en
los últimos 30 años acceder a la titularidad de
autorizaciones de transporte, ya que desde el
año 1992 tienen prohibido por ley tener autori-
zaciones a su nombre, lo que ha sido reitera-
damente denunciado tanto por el Defensor del
Pueblo como por la Comisión Nacional de la
Competencia, al considerar que existía un cla-
ro supuesto de discriminación. Pero es que,
además, como novedad, la reforma de la Ley
introduce una nueva limitación al impedir
que las cooperativas de transportistas puedan
continuar utilizando la colaboración de otros
transportistas, que en cambio sí se permite
para el resto de empresas transportistas que
operen en el sector.
Otras novedades que introduce la LOTT son
las siguientes:
1. Se suprime para el transporte de mercan-
cías por carretera el principio básico de que
los precios que se perciben por los servicios de
transporte cubran la totalidad de los costes de
explotación y fomenten la seguridad y la cali-
dad. Por contra, dicho principio se mantiene
para el transporte de viajeros por carretera.
2. Se incrementará la competencia de las
Juntas Arbitrales, ya que podrán conocer de
controversias que se planteen de hasta 12.000
euros.
Malas noticias para el transporte
Modificación de la LOTT
La novedad más preocupante
que introduce la LOTT, de
prosperar en su tramitación
parlamentaria, es la desregulación
total y absoluta del transporte
ligero. Hasta 3,5 toneladas
de MMA queda sin capacitación,
sin tarjeta, sin visado... Si ahora
la competencia es desleal y brutal,
¿qué será en unos meses?
¿Cuántos van a trabajar
legalmente? Es decir, van a pagar
su seguridad social, sus módulos,
sus retenciones, etc.
Superior de Seguridad Vial, del total de acci-
dentes con víctimas en el último año en el que
se vio involucrado al menos un vehículo de
transporte de mercancías o viajeros, el 60% fue
debido a furgonetas y camiones de hasta 3’5
toneladas de MMA, y por otra parte según los
datos de la asociación de empresas concesio-
narias de ITV ( AECA) el 30´
2% de los vehículos
de Transporte, de dicho tonelaje no superaron
las inspecciones periódicas, por lo que parece
aconsejable establecer un control especial
sobre dicha categoría de vehículos, y no una
desregulación como se plantea en la propuesta
de modificación que supondría la entrada
masiva y desordenada de personas no profe-
sionales al sector del transporte ligero. A títu-
lo de ejemplo, en otros países europeos el tone-
laje que da lugar a la exigencia de autorización