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modificación de la LOTT
en
la
carretera
actualidad
La Ministra de Fomento ha presentado ya al Consejo de Ministros
la modificación de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres.
Si nada lo remedia, en unos meses tendremos en vigor la nueva Ley
con todo su articulado, incluidos algunos puntos que preocupan
especialmente en FENADISMER, como la desregulación que se hace
del transporte ligero o el no establecemiento de medidas de protección.
Un nuevo escenario
para el transporte
D
ice el Ministerio de Fomento que son
varios los principios que han motiva-
do esta modificación de la Ley de
Ordenación de los Transportes Terrestres (en
adelante LOTT). El primero de ellos es adap-
tar la obsoleta legislación de transportes
española (la LOTT es de 1987) a los cambios
que se han producido tanto en legislación
nacional e internacional como a la realidad
empresarial y del mercado de transportes.
Otro de los objetivos ha sido adaptarla a los
Reglamentos europeos de acceso a la profe-
sión de transportista y de acceso al mercado
para que las condiciones sean las mismas en
todos los países de la Unión Europea. Un ter-
cer objetivo es eliminar la burocracia y el
exceso de cargas administrativas impuestas a
lo largo del tiempo a las empresas e transpor-
te, de forma que tendrán que realizar todas
sus gestiones con la administración, en mate-
ria de transportes, mediante los adecuados
medios informáticos y la obligatoriedad de
disponer de firma electrónica. El último es la
conveniencia de revisar la tipificación de las
infracciones y del régimen sancionador.
A este respecto, FENADISMER con que no se
cumplen los principios propuestos, ni en rela-
ción con las condiciones de acceso al mercado
y a la profesión, ni en materia de régimen san-
cionador, ya que se incluyen demasiados arti-
culados que nada tienen que ver ni con los
reglamentos europeos ni con los acuerdos que
Fomento tiene vigentes con el Comité Nacio-
nal del Transporte por Carretera.
En este artículo, os comentamos las noveda-
des más importantes que incluye la modifica-
ción de la LOTT y una valoración realizada des-
de FENADISMER en aquellos casos en los que
no se está de acuerdo con la nueva propuesta.
Supresión de las escasas garantías
legales en materia de precios
Para evitar ningún agarradero legal, la pro-
puesta de Fomento incluye la supresión del
artículo que fija que las ‘tarifas’ del transpor-
te público de mercancías deben cubrir al
menos la totalidad de los costes reales, ade-
más de un pequeño beneficio empresarial, y
fomentar la inversión, la seguridad y la cali-
dad. Mira qué triste que desde FENADIS-
MER se venía haciendo referencia a que los
precios del transporte –no se ha hablado nun-
ca de volver a las tarifas obligatorias– debían
cubrir los costes totales de explotación y se
utilizaba como argumentación legal para
defender esta reclamación, además de a las
normas de competencia leal entre empresas,
las regulaciones comunitarias y las propias
de algunos países de nuestro entorno que san-
cionan contratar por debajo de costes, como
es el caso de Italia y Francia, a este artículo
de la LOTT. Eso sí, para el transporte de via-
jeros no desaparece. Será que ellos tienen