Versión de HTML Básico
ASOCIACIONES FEDERADAS
EN
FENADISMER
Dirección y coordinación
Marisa del Monte Mediavilla
Responsable de Pruebas
Luis Martínez de la Parra
Colaboradores
Juan José Gil Panizo
Juan José G. Rodríguez
Responsable Publicidad
Marisa del Monte Mediavilla
Administración
Laura Lerma
Redacción y publicidad
c/ Alejandro Ferrant nº 3 28045 Madrid
Tel. 91 539 79 68 — Fax 91 468 57 57
e-mail: [email protected]
Edita
MIP Routier Publicaciones, S.L.
Filmación e impresión
Gráficas 4, S.A.
Depósito legal
M–31079–2002
• • • • • •
nº 66 mayo-junio 2013
3
en
la
carretera
editorial
Y ahora esto
A
ños de hablar de la modificación de la
Ley de Ordenación del Transporte
Terrestre, LOTT en adelante, tantos
que ya parecía que nunca vería la luz definiti-
vamente. Porque han sido muchos los proyec-
tos presentados, muchas las reuniones con los
diferentes responsables que han ido pasando
por Fomento entre la legislatura anterior,
cuando se comenzó a trabajar en esta modifi-
cación, y la actual.
Y finalmente está aquí. Verá la luz en julio y
entrará en vigor a los veinte días de su publi-
cación. Y junto con la nueva LOTT, casi sin
saber por dónde nos ha venido, ha entrado
también en vigor una nueva Orden Ministerial
que modifica aspectos fundamentales del
Documento de Control, especialmente nos pre-
ocupa lo que se refiere a la responsabilidad,
que pasa a ser casi en su totalidad del trans-
portista, lo que no deja de tener su guasa.
Desde el 5 de julio, la obligación de que el
documento de control que acompaña al trans-
porte, al transportista y a la mercancía con-
tenga toda la información que exige la norma-
tiva es responsabilidad del transportista, como
el mero hecho de realizarlo y llevarlo. Hasta
esa fecha la responsabilidad era del cargador,
como es lo lógico, porque es el que conoce real-
mente la mercancía (contenido, naturaleza,
peso, bultos, etc.).
Hasta su entrada en vigor, si el transportista
no llevaba el documento de control, o no cons-
taba de todos los datos, el problema último era
para el cargador efectivo, el que desea el tras-
lado de la mercancía, lo haga en su propio
nombre o a través de un intermediario. Ahora,
este cargador efectivo desaparece dejando
paso al cargador contractual que es el que com-
parte la responsabilidad con el transportista. Y
este cargador contractual no es otro que el
intermediario, sea flotista, agencia, opera-
dor,… También desparecen las menciones al
destinatario de la mercancía. Y os recordamos
que según la Ley de Contrato de Transporte, el
cargador efectivo, el transportista y el destina-
tario son los elementos claves en todo contrato
de transporte. Pero claro, se nos olvidaba que
el Documento de Control ni es ni suple a la car-
ta de porte en la que se debe confeccionar un
contrato de transporte que, como todos sabéis,
la Ley no obliga a que se plasme por escrito.
Así que, realmente, ¿qué más da lo que con-
tenga el Documento de Control? Pues sí que da,
ya que no es ya solo el contenido, es la respon-
sabilidad que le cae al transportista por no lle-
varlo, y llevarlo bien confeccionado con todo el
contenido exigido. Y ahora en un solo docu-
mento, aunque no haya un modelo oficial. Y
menos mal que entra en vigor la nueva LOTT,
que algo bueno tenía que tener, y supone una
rebaja sustancial de la mayor parte de las san-
ciones porque hasta ahora la broma son 1.100
euros. A partir de ahora estará en torno a los
400 euros.
Y enlazando con la LOTT reformada, uno de
sus aspectos positivos, además de la rebaja de
la cuantía de las sanciones, es la posibilidad de
que el transportista ejerza la “acción directa”.
Esto supone que en caso de impago del porte
por parte del intermediario el transportista
pueda dirigirse contra el cargador efectivo
para cobrar el porte.
Lo que preocupa a FENADISMER en el caso
del Documento de Control, además de la inver-
sión de la responsabilidad que pasa a ser tam-
bién del transportista (tanto en lo que se refie-
re a su ejecución, como al contenido completo
y correcto la comparte con el cargador con-
tractual) es cómo va a poder ejercer la acción
directa el transportista si en el Documento del
Control no aparece el cargador efectivo.
En cuanto a la LOTT, si hay algo que preocu-
pa de su contenido es cómo se va a articular
todo el tema de las autorizaciones, visados, etc.
para el transporte ligero (hasta 3,5 Tn. de
MMA). Porque son tantas las promesas que en
Fomento han hecho a las asociaciones de
transportistas y tan pocas las que han cumpli-
do… Como ya sabéis a este segmento del trans-
porte se le mantiene la exigencia de la autori-
zación de transporte pero ya no precisan supe-
rar requisitos como la competencia profesio-
nal (hasta hace poco la conocíamos como capa-
citación profesional). No sabemos cómo queda-
rá el tema de la capacidad económica y la
honorabilidad. Tampoco el texto habla de posi-
bles visados bianuales para estas tarjetas. Pero
el compromiso de Fomento es que sí, que ten-
drán que visar sus tarjetas lo que les va a obli-
gar a estar “legales” en todos los aspectos y que
esto se articulará en una Orden Ministerial
que saldrá próximamente.
O es así, o asistiremos a la degradación total
de un sector en el que ahora sobreviven a duras
penas miles de transportistas porque ya están
agobiados por la dura competencia desleal.
Lo iremos viendo y os lo iremos contando.
ÁMBITO NACIONAL
ANTID: INTERNACIONAL
91 530 69 76
UCOTRANS: COOPERATIVAS
91 467 67 04
AGAPYMET: VIAJEROS
91 467 83 08
ANTA: ANIMALES VIVOS
91 444 33 52
ÁMBITO TERRITORIAL
TRADISCU-CASTILLA-LA MANCHA
967 18 01 67
TRADISNA-NAVARRA
948 31 40 65
ANATRAVI-NAVARRA
948 31 72 77
TRADISAR-ARAGÓN
976 21 70 29
A.G.T. CATALUÑA
932 29 61 51
A.G.T. MADRID
91 530 69 76
TRANSOBRAS-MADRID
91 468 49 16
FENADISMER MADRID
91 467 67 04
ASTRACAN-CANARIAS
928 36 48 23
A.G.T. ANDALUCÍA
954 99 73 11
USINTRA-CÓRDOBA
957 25 83 86
A.G.T. HUELVA
959 39 21 98
A.G.T. MÁLAGA
952 72 60 11
ASANTRA-MÁLAGA
952 17 80 95
APETAM-MÁLAGA
952 32 55 00
A.G.T. ALMERÍA
950 43 03 86
A.G.T. CÁDIZ
956 40 78 65
A.G.T. GRANADA
958 20 65 80
ATO-HUELVA
959 39 22 89
ATRADIS-LA RIOJA
941 26 23 25
ASTALE-LEÓN
987 20 66 55
AGT-ÁVILA
91 897 25 02
A.G.T. CASTILLA-LEÓN-VALLADOLID 983 23 97 61
ATAPYME-MURCIA
968 18 21 08
AZETRANS-ZAMORA
980 52 30 04
ASTAVA VALLADOLID
983 23 07 84
ASTAM-MALLORCA
971 22 99 00
PIMEEF-IBIZA
971 30 33 66
ASTRAME-MENORCA
971 35 24 64
ASCENTRA-CORUÑA
981 13 36 24
A.G.T. CARTAGENA
968 31 27 07
A.T.P.-MURCIA
968 15 99 26
A.G.T. EXTREMADURA
924 37 16 10
A.G.T. CASTELLÓN
964 34 00 02
FED. COOP. VALENCIA
96 351 97 56
ASOVALTRA-VALENCIA
96 323 24 32
ASOC. TTISTAS. ALAVA
945 29 17 91
ASCA CATALUÑA
93 775 57 49
ASTAC CONDAL BARCELONA
902 42 78 22
ASEMCAT CATALUÑA
93 473 03 03
AECVAC VALENCIA
963 51 28 00
AEXAR ARAGÓN
976 58 76 66
APETAMCOR GALICIA
988 25 42 00
CESINTRA ASTURIAS
985 26 00 76
ASOC. PRENSA MADRID
91 507 52 81
ALUTRA-LUGO
902 10 92 65
ATREFRIMER PONTEVEDRA
986 48 71 76
TRANSPORTAVE ALBACETE
967 54 34 51